近年来，广东省锚定“产业科技互促双强”目标，加快构建覆盖全省重点产业的现代化中试平台体系，形成了省市两级政策协同、区域布局合理、服务能力突出的建设格局，为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供了坚实支撑。
▲刘敏
广东省科学院信息研究所
正高级工程师
图｜由作者提供
中试平台是连接实验室科研成果与工业化量产的关键桥梁，是破解科技成果转化“死亡之谷”、培育新质生产力的核心基础设施。近年来，广东省锚定“产业科技互促双强”目标，加快构建覆盖全省重点产业的现代化中试平台体系，形成了省市两级政策协同、区域布局合理、服务能力突出的建设格局，为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供了坚实支撑。
一、中试服务的概念内涵和作用机制
（一）概念内涵
中试验证服务是连接实验室研发与工业化生产的关键环节，旨在通过模拟或真实生产环境，验证技术可行性、工艺稳定性及产品可靠性。按照国际通行技术成熟度1—9级划分体系，中试验证服务是指在技术成熟度4—7级阶段，通过模拟工业生产环境对实验室小试成果进行系统性验证和优化的过程。
其核心目标是突破“死亡之谷”，解决实验室成果与实际生产场景的鸿沟，推动技术从样品到产品的转化。中试平台作为专业化载体，具备工艺放大、设备匹配、质量管控等核心功能，是科技成果工程化、产品化的重要基础设施。
此外，国家和重点地市已经对中试平台基本概念进行了界定。《制造业中试创新发展实施意见》（2024年）强调发挥中试在工艺匹配性、批量稳定性、成本经济性验证中的核心作用。《制造业中试平台建设指引(2024版)》明确，制造业中试平台是由企业专业机构、高校和科研院所等主体以市场机制为牵引自愿建设、自主结合，为处在试制阶段的新产品转化到生产过程提供中试服务的法人实体，是制造业创新体系的有机组成部分和现代化产业体系的重要支撑。
（二）中试作用机制
1.初期小量中试。此阶段目的在于验证产品的硬件、结构、软件设计的可行性与初步生产适应性，以识别并修正潜在的设计缺陷。其特点是通过一次或多次的小规模生产，聚焦于产品设计的基本功能实现与初步生产流程的磨合。重点解决硬件、结构和软件层面的重大问题，为后续阶段奠定基础。
2.扩展放量中试。此阶段在小量中试成功的基础上，全面拓展验证范围，深入检验硬件、结构、软件、生产工艺、测试流程、维修方案及物料管理等多方面的协同性。其特点是侧重于解决设计遗留问题，并重点评估产品的批量生产能力和工艺稳定性。通过多次迭代优化，确保产品在扩大生产规模时仍能保持高质量与高效率。
3.模拟小批量生产。作为最终冲刺阶段，此环节旨在全面模拟大规模生产环境，验证产品从生产到市场的全方位准备情况。其特点是不仅要进行涵盖硬件、结构、软件、工艺、测试、维修、物料等全方位验证，还强调要完善生产相关文件与建立相应的质量管理体系。通过严格控制生产管理成本、提升产品合格率，确保产品能够无缝对接至大规模生产阶段，满足企业的市场战略需求。
这三个阶段相辅相成，构成一个递进式的验证体系，要求在实施中试时，既要遵循既定流程，又要灵活应对产品特性和市场变化，适时调整策略，以确保产品成功推向市场。
二、政策蓝图：从国家部署到广东行动的顶层设计
中试平台建设是一项系统工程，离不开清晰的政策引导与坚实的制度保障。近年来，从国家到省级、市级层面，一系列政策文件相继出台，共同绘就了中试平台体系化发展的“施工图”。
（一）国家层面的战略引领与框架构建
国家政策为中试平台建设指明了方向并提供了基本规范。自党的二十大提出“加快实现高水平科技自立自强”后，相关部门政策持续加码。2024年1月，工信部联合国家发展改革委发布《制造业中试创新发展实施意见》，首次在国家层面系统规划中试发展路径，提出阶段性目标。2024年9月，工信部进一步发布《关于加快布局建设制造业中试平台的通知》，细化了平台建设模式、评价体系和动态调整机制。《制造业中试平台建设指引（2024年）》则明确了中试平台作为“为处在试制阶段的新产品转化到生产过程提供中试服务的法人实体”的定位，强调其市场化运作与现代化产业体系支撑属性。2025年11月，工信部发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》，明确到2027年底构建覆盖全国的多层次制造业中试服务网络，重点推进原材料、装备制造等6大领域37个方向的中试平台建设。
（二）广东省级的系统规划与全面动员
广东省积极响应国家号召，迅速将中试平台建设融入全省创新驱动发展核心布局。2024年，省委省政府在《关于深入实施创新驱动发展战略加快构建全过程创新链的意见》中，明确了中试在创新链中的关键地位。同年6月，广东省政府办公厅印发《关于加快构建现代化中试平台体系推动产业科技互促双强的实施意见》，首次明确全省中试平台建设的总体目标、布局原则与重点任务，提出要打造“覆盖重点产业、功能互补、开放共享”的中试平台网络，将中试平台定位为 “培育壮大新质生产力的重要新型基础设施”。
为细化政策落地标准，2025年4月，广东省发展改革委出台《广东省中试平台建设运行管理暂行办法》，构建了“三类建设模式、全流程管理机制”的制度体系。在建设类型上，将平台分为直接认定类（支持现有优质创新平台开放中试资源）、新建类（聚焦重点产业空白领域布局新平台）、提升类（推动现有平台数字化智能化升级）三大类；在管理机制上，明确省发展改革委统筹协调、行业主管部门协同推进、地市属地管理、建设单位自主运营的四级职责分工，同时建立“有进有出”的动态考核机制，要求平台必须具备对外公共服务能力，且需公开收费标准与服务流程。
此外，省级财政、科技、工信等部门形成政策合力：省财政厅对认定的省级中试平台给予差异化资金支持，重点倾斜于半导体、生物医药等“卡脖子”领域；省科技厅将中试服务纳入省级科技计划项目验收指标，倒逼科研成果走向产业化；省工信厅则推动中试平台与“专精特新”企业精准对接，解决中小企业技术熟化难题。
（三）重点地市的特色化探索与政策创新
在省级框架下，广东省内各核心城市结合自身产业禀赋，推出了更具针对性的政策措施，形成了百花齐放的局面。
1.广州市。2025年出台了《广州加快建设高水平中试验证平台强化产业创新能力的实施方案》，聚焦广州重点产业，锚定关键中试环节，主要推进建设“领航型”“专业型”“综合型”等 三类中试验证平台。依托强大的高校科研资源与产业集群，广州在中试平台建设上注重“研发源头赋能+产业应用牵引”，在人工智能、生物医药等领域布局了多个国家级中试平台，并通过重大产业投资项目（如新型显示、集成电路百亿级项目）带动中试能力配套建设。
2.深圳市。作为创新之城，深圳突出“市场主导+政府精准支持”，其政策设计重点面向半导体与集成电路、人工智能、智能网联汽车、低空与空天经济、合成生物等“20+8”产业集群。深圳市早在2022年就出台了《深圳市概念验证中心和中小试基地资助管理办法》，对认定的中小试基地给予最高1000万元事后资助。同时，通过推广科技创新券，直接降低中小企业使用中试服务的成本。深圳科技创新呈现“6个90%”的企业主体特征，因此中试活动天然地更贴近产业应用，转化效率高。深圳通过政策引导、资金资助及优化营商环境进行“精准滴灌”，而非直接主导建设，形成了“概念验证中心(筛选)—中小试基地(放大熟化)—公共技术服务平台(支撑)”的递进式服务网络。
3.佛山市。以“制造业当家”的佛山，明确提出打造“概念验证之都、小试中试天堂”的城市新标识。佛山通过成立“中试平台产业联盟”，将已授牌的85个平台和概念验证中心联合起来，探索建立“企业出题、院所答题”的产学研融合新模式，在政策上鼓励联盟协同与市场化服务。同时，佛山将中试平台建设与传统产业焕新、战新产业培育深度绑定，2025年初出台《佛山市三水区纺织印染产业焕新行动方案》，专项支持传化纺织品印染技术中试平台建设，并将中试服务纳入本地产业公共服务采购目录。同时，佛山在新型显示领域布局市级偏光片中试平台，例如，对纬达光电等平台的国产化技术验证项目给予专项经费支持，推动其实现高耐久偏光片进口替代。
4.东莞市。作为制造业名城，东莞的政策聚焦于新材料、智能制造等优势领域与未来产业的结合。依托松山湖科学城的重大科技基础设施（如中国散裂中子源），东莞着力推动中试平台建设，促进材料研发从“经验试错”向“数据驱动”转型，在政策上给予园区认证、产业基金配套等支持。例如，东莞新材料与智能制造共性技术中试平台，开创了“大科学装置实时观测+数据驱动研发”的新范式，将中试从“事后验证”变为“边做边看”，显著提升了研发效率与成功率。
5.粤东西北地市。依托特色产业补短板，如韶关市针对有色金属产业建设稀贵金属中试平台，湛江市围绕海洋经济布局海洋生物中试基地，梅州市聚焦农林产业建设特色农产品深加工中试平台，通过省级政策配套与市级资金支持，逐步缩小与珠三角地区的中试服务能力差距。这一系列从国家到省级、市级的政策，共同构成了广东中试平台建设的“四梁八柱”，为实践探索提供了坚实的制度基础与发展动能。（未完，完整内容，请订阅杂志。）
编辑｜吴政希 校对｜余健仪
文献来源：刘敏.广东省中试平台建设大观：体系构建与未来路径[J].科技与金融,2026(2):07-12.
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